Le contexte

Contexte – une affaire publique

Nombreuses sont les sources factuelles soulignant la nécessité d’élaborer des politiques en matière d’alimentation et de nutrition, qui protègent et favorisent la santé, et réduisent le taux de morbidité liée à l’alimentation, tout en contribuant au développement socioéconomique et à un environnement viable.

Les initiatives de la Commission européenne, bien sûr, mais aussi les discussions tenues lors de la « Conférence ministérielle européenne de l’OMS sur la lutte contre l’obésité » (Novembre 2006, Istanbul), invitent à participer activement à une politique de prévention contre cette épidémie paneuropéenne d’obésité et de surcharge pondérale, qui augmente les risques de contracter des maladies non transmissibles, dont les maladies cardiovasculaires, certains cancers et le diabète.

En outre, l’équilibre alimentaire prend une importance croissante et les consommateurs européens recherchent une offre de déjeuner associant équilibre et diversité.

Enfin, le projet vise à démontrer que l’alimentation équilibrée n’est pas forcément la plus coûteuse. En optant pour des produits locaux, de saison et qui n’impliquent pas de frais de transport, les impacts sur le pouvoir d’achat des ménages et des restaurants seront positifs.

Ainsi, le secteur public s’est associé au secteur privé dans six pays européens afin de proposer ensemble des solutions adaptées, variées et innovantes, et de démontrer que le plaisir de déjeuner au restaurant est compatible avec une alimentation équilibrée dans le cadre d’une vie professionnelle.

Plus d’informations sur l’obésité en Europe : “Pourquoi ce projet ?”

Plus d’informations sur le projet : “Une solution à la problématique publique”

L’union européenne - politique et soutien

Un certain nombre de structures et d’outils ont été mis en place un niveau communautaire :

• La plate-forme d’action européenne sur l’alimentation, l’activité physique et la santé

  Lancée en mars de 2005, elle vise à établir un cadre d’action commun dans la lutte contre l’obésité. Elle rassemble tous les acteurs pertinents au niveau européen qui souhaitent s’engager dans la lutte contre les excès de poids et l’obésité.

• Le réseau européen relatif à l’alimentation et à l’activité physique

  Le réseau a été mis en place en 2003 avec les différents Etats membres dans le but de conseiller la Commission sur l’élaboration d‘actions communautaires dans le domaine de la nutrition, de la prévention des maladies liées au régime alimentaire, de la promotion de l’activité physique et de la lutte contre l’obésité.

• Promotion de la santé à travers les politiques de l’Union européenne

  La prévention des problèmes de surcharge pondérale et d’obésité passe par une stratégie intégrée de promotion de la santé impliquant d’autres politiques communautaires (politique des consommateurs, politique sociale, agriculture, environnement et éducation, etc.) et bénéficiant de leur soutien actif.

• Le programme d’action dans le domaine de la santé publique

  La prise en compte des questions de nutrition et du problème de l’obésité se retrouve dans différents axes du programme d’action, notamment dans son volet sur l’information (collecte des données sur l’épidémiologie de l’obésité et sur les questions de comportement) et son volet sur les déterminants de la santé (soutien de projets visant à promouvoir l’exercice physique et des habitudes alimentaires saines).

Le Livre blanc de la Commission européenne, du 30 mai 2007, « Une stratégie européenne pour les problèmes de santé liés à la nutrition, la surcharge pondérale et l’obésité », s’inspirant d’autres initiatives récemment prises par la Commission comme le livre vert intitulé « Promouvoir une alimentation saine et l’activité physique : une dimension européenne pour la prévention des surcharges pondérales, de l’obésité et des maladies chroniques », propose notamment une stratégie de partenariat et un plan d’action à une échelle nationale.

Aussi, la Commission européenne, à travers la direction générale de la santé et de la protection des consommateurs (DG SANCO) a lancé le Deuxième Programme d’Action communautaire dans le domaine de la Santé 2008-2013.

Les 3 objectifs de ce Programme sont :

• Améliorer la sécurité sanitaire des citoyens ;
• Promouvoir la santé pour renforcer la prospérité et la solidarité ;
• Produire et diffuser des informations et des enseignements en matière de santé.

La gestion et la mise en place du Programme Santé sont sous la responsabilité de l’Agence Exécutive pour la Santé et les Consommateurs (EAHC).
Le projet FOOD est l’un des nouveaux projets cofinancés par l’Union Européenne.

Le projet – une solution aux problèmes publics

Objectif général

Le projet FOOD vise à promouvoir l’alimentation équilibrée, en agissant à la fois sur l’offre et sur la demande : il améliore la qualité nutritionnelle de l’offre et il facilite le choix du consommateur informé, en proposant des clés pour comprendre et agir.

Les deux objectifs principaux sont :

• Informer les employés dans le but de les aider à améliorer leur alimentation
• Sensibiliser et inciter les restaurateurs à élaborer des menus équilibrés

Objectifs spécifiques

• Evaluer les besoins et les attentes concernant l’information sur l’alimentation
• Collecter les recommandations des experts après l’analyse des besoins
• Adapter ces recommandations pour développer des guides pratiques
• Adapter l’offre à la demande des consommateurs
• Monter des sessions de formations adaptées aux pays
• Faciliter l’accès à des informations détaillées

Le projet sera développé dans 6 pays au cours de 2009 et 2010, invitant plus de 52 000 employés (soit près de 3 000 entreprises) à participer à la campagne, ainsi que 5000 restaurants.

Pourquoi agir au travail ?

• Il est souvent très difficile d’accéder à un vrai repas équilibré pendant la pause-déjeuner. L’offre alimentaire autour des entreprises manque parfois cruellement de diversité. L’offre alimentaire autour des entreprises manque parfois cruellement de diversité.
• Agir sur le lieu de travail est une opportunité importante d’améliorer la santé et le bien-être des employés et de cette manière d’augmenter leur productivité et réduire l’absentéisme, comme le précise le programme de l’Union Européenne sur l’Alimentation, Activité Physique et Santé.

Dans le LIVRE BLANC de la Commission européenne sur sa stratégie en matière d’alimentation, il est précisé que :